日本維新の会
中泉きよし

皆さん、こんにちは。日本維新の会　三鷹市議会議員の中泉きよしです。

三鷹市議会令和６年第1回定例会において、2月28日に市政に関する一般質問に続き、3月4日に令和６年度予算案に関する代表質疑を行いました。

代表質疑は初めての経験ですが、「選択と集中がなされていない」などの指摘を含め、なかなかに良い質疑が出来たと思います。

ちなみに、予算に関する代表質疑は、諸派である日本維新の会に割り当てられている時間は「片道７分（答弁時間含まず）」です。

以下、原稿を掲載します。

三鷹市議会ホームページでも、期間限定で動画が配信されていますので、ぜひご覧ください。

三鷹市議会インターネット中継－録画中継 (jfit.co.jp)

＜以下、代表質疑＞

令和６年度予算案に対する代表質疑

日本維新の会の中泉きよしです。

どうぞよろしくお願いいたします。

令和６年度予算案に対して、ひとりぼっち会派の日本維新の会を代表して質疑いたします。

令和6年度予算案の編成、たいへんお疲れさまでした。

そして、昨年６月の定例会一般質問で、私が提起した「小・中学校給食費無償化」に、さっそくご対応いただけたましたこと、河村市長の英断に、心からの敬意と感謝を申し上げます。ありがとうございます。

さて、まずは、その令和６年度予算案を通読しての最初の読後感を申し上げましょう。

それは…「全方向に目配せされたよく出来た予算案」…というものです。

ただ、私の役割を果たすためには、いくつかの気になった点を指摘しなければなりません。難しい役回りですが、その一端を果たすために努力してみましょう。

河村市長の施政方針を子細に検討してみると、そこには

「持続可能な　自治体経営の推進」

「財政基盤の　強化に向けた　行財政改革」

「効率的で　効果的な　組織体制を構築」

「生成AIの活用による　業務の効率化」

などなど、第二期河村市政へのバージョンアップに向けた意欲的な言葉が並んでおり、期待が膨らみます。

しかし、その結論に至ると、一転して、

「職員定数を増員します」

「ふるさと納税による市税への影響が年々拡大し、財政運営において看過できない状況となっています」

「基金については、　（中略）　取り崩しが前年度予算を大幅に上回ることとなります」

「基金のとりくずしは３４億7,866万9千円で、　（中略）　前年度比74.8％の増」

などと、「業務効率化」や「行財政改革」から導き出される予算案とは思えない、言葉と数字が並びます。

これは、どうしたことでしょう。

「職場環境の改善」や「定年退職年齢の引き上げ」の影響など、いくつかの要因を勘案したとしても、その一方で、「財政規律の弛緩した予算編成」となっていないか、との深い憂慮を抱かざるを得ません。

最近の三鷹市の文書には「選択と集中」という言葉があちらこちらで謳われていますが、当該予算案は、徹底した「選択と集中」のもと編成されたとは、評価し難いと申し上げたら、少々厳しすぎるでしょうか。

やらなければならないことだけでなく、やりたいことを始めるのはいいでしょう。

それが、河村市政として三鷹の街を彩っていくのなら。

しかし、「子どもを真ん中に置いた街づくり」を河村市政で実現するためには、やらなくてもいいことや、役割を終えた事業を、一部の反対意見を押し切ってでも、やめるという決断力を併せ持つことが必要です。

それこそが、優先順位を明確にした、「選択と集中」の実践です。

5日前の私の一般質問で、河村市長からは「子育て支援ばかりではなく、全体に責任を持って市政運営に当たらなければならない」旨の答弁がありました。

それを言い訳にして「選択と集中」に向けた決断を忌避してはいませんか？

少なくとも、令和６年度予算案では、市長の果敢な決断が見えないと申し上げざるを得ない。

その結果として、「全方向に目配せされたよく出来た予算案」…ではあるけれども、河村市政の目指す方向もメッセージもぼやけてしまった「のっぺりとした表情のない予算案」となってしまったことは、残念です。

もし、徹底した「選択と集中」をしているというのなら、令和６年度予算概要からは読み取れない、「やめたり、縮小した事業」を明示してください。

では…、質問その1です。

　「選択と集中」の考えのもと、「やめたり、縮小した事業」は、いくつあり、その総額はいくらでしょうか。

質問その2。

そのうち、事業費削減額の主要な事業、例えば、規模の大きい方から１０事業程度を、具体名と各事業での削減額を明示しつつ、その効果をわかりやすく説明してください。

「選択と集中」や「行財政改革」に向けた河村市長の強いリーダーシップに大きな期待を抱くあまり、少々厳しめの現状認識と評価になってしまいました。

河村市長、繰り返します。

本当に期待してるんですよ。

自席での再質問も少し出来そうです。

またお会いしましょう。

では、いったん、これにて。

以上

こののち、河村市長はじめ、市側より答弁があり、それを受けて、原稿を用意していない私の再質問もあります。ぜひ、録画中継にてご覧ください。

皆さんからのご意見もお待ちしています。

また、お会いしましょう。

皆さん、こんにちは。日本維新の会　三鷹市議会議員の中泉きよしです。

2月26日に三鷹市議会令和６年第1回定例会が開会し、3日目の2月28日に市政に関する一般質問を行いました。

今回のお題は「令和7年度予算編成に向けた『子育て・教育支援施策』の一層の充実について」です。

今回、市側より上程されている令和6年度ではありません。1年先取りして市長に気の利いた提案（自賛）をしてます。

以下、原稿を掲載します。

三鷹市議会ホームページでも、期間限定で動画が配信されていますので、ぜひご覧ください。

三鷹市議会インターネット中継－録画中継 (jfit.co.jp)

＜以下、一般質問＞

令和6年第1回定例会　一般質問

日本維新の会の中泉きよしです。どうぞよろしくお願いいたします。

はじめに、能登半島地震で亡くなられた方々に謹んでお悔やみを申し上げるとともに、被災された皆様に心からのお見舞いを申し上げます。

また、三鷹市役所におかれましては、職員の派遣など被災地支援に積極的に取り組まれていることに対し、深い敬意と感謝を申し上げます。ありがとうございます。

さて、今回、私が問うのは、令和７年度予算編成に向けた「子育て・教育支援施策」の一層の充実についてです。

「6年度予算案も通過していないのに、まだ早い」とか「また子育て支援のことか、しつこい」などと言わないでください。

大切なこと、言うべきことは、年中、そして、ずっと言い続けなければなりません。

なお、三鷹市議会　会議規則　第６２条の一般質問に関する先例に従い、この度提出されている令和６年度予算案には「直接触れる質問はせず」の主旨で進めてまいりますので、答弁にもご留意ください。

では、本題に入りましょう。

私は三鷹市議会議員として初めての一般質問の機会であった、令和５年第2回定例会において、以下の５点を取り上げました。

「１　出産費用無償化」　　「２　おむつ購入費負担軽減」　　「３　小・中学校給食費無償化」

「４　制服等学用品費無償化」　　「５　子育て支援に関する河村市長の目指すところ」

の５点です。　まだ新人議員としての初々しさを残す、昨年６月１３日のことでした。

この日の議事録から、５点目の「子育て支援に関する河村市長の目指すところ」に対する市長の答弁を、いくつか拾ってみましょう。

• 「子どもが、あるいは子どもを作ろうと思っている、家庭を持とうとしている大人たちが夢を持てるような、そういうことが、実は遠回りであるようでありながら、最も重要なことだというふうに思っています」
• 「子どもを中心としたまちづくり、子どもを真ん中に置いた街づくりを進めていくことが重要であるというふうに思っています」
• 「子どもを真ん中にしたソフト、ハードのまちづくり、それを三鷹の看板として今後とも考えていく、それが大変重要なことではないかというふうに思っています」

などなど、なかなかにいい発言を聴くことができました。

しかし、その熱い想いを雄弁に語る一方、私の１～４の提案にはゼロ回答だったのは、残念でした。

ゼロ回答の理由には、「それは国の責任ですべきことだというふうに私は思っています」とか「こっちを増やすということは、どこかを減らすんですよ」などを挙げていますが、これらの理由に唯々諾々と首肯するわけにはいきません。

子育て世帯への徹底した支援策は、決して、他の政策・予算を蔑ろにするものではありません。

私が「子育て・教育支援」を、自身の選挙資料で筆頭に掲げた理由は、それこそが、住み良いまちづくり、活気ある地域経済を作ることに繋がるということを、兵庫県明石市の事例だけでなく、海外でも成果を上げていることを学術的な調査研究結果から学んでいたからです。

ですから、今回も、そして今後も「もっともっと子育て・教育支援を」と主張し続けます。

一般論として申し上げれば、国や都の新規かつ半額の子育て支援に関する補助制度が、師走に突如発表されれば、おそらく、その時点では、すでに基礎自治体の次年度予算案はほぼ固まっていることでしょう。

とすれば、首長や財政部局が、この期に及んで、基礎自治体負担分の事業費を捻出するのに、かなり苦慮されるであろうことは容易に想像できます。例えば、子ども・子育て関連の基金を取り崩してしまおうとか。

あくまでも、こんな想像の苦労は、一般論であるとご認識ください。

ただし、一般論であったとしても、河村市長にそんなつらい思いをしていただきたくないし、基金も無限ではないので、ここで、今後の予算編成に向け、私から一つの提案をしてみましょう。

それは、私の提起した子育て・教育支援策のうち、現在も宿題として残っている施策を、国や都の補助制度新設の有無に関係なく、自力で令和7年度からやるって、いまここで、決めちゃうといいですよ。　というものです。

心配しなくて大丈夫です。

このタイミングで、河村市長の目指す「子どもを真ん中に置いたまちづくり」の方針を明確に示し、その実現に向け、徹底した「選択と集中」を指示すれば、適切な予算案を、職員の皆さんが半年かけてちゃんと編成しますよ。

明石の例でも分かるように、的確かつ思い切った子育て施策を実現した数年後には、その成果で「税収の増加」や「人口動態の変化」、「特殊出生率の急伸」、「地域コミュニティの活性化」といった目に見える好循環が生まれます。

また、これら「子育て・教育支援策」強化の大きな流れは、全国規模で生まれつつありますので、近い将来、東京都政や国策として予算化されることでしょう。

そうすると「あれっ⁉　今までの自前予算余っちゃったよ。　じゃあ、これを活用して、他のやりたい事業ができるね」という、さらなる好循環が生まれます。

ということで、質問を4つほど用意しました。　昨年６月１３日の私への答弁を踏まえて、進化したお答えをいただけると幸いです。

ひとつ目の質問。本市における実質的な出産費用の無償化を国に先駆けて早急に実現すべきと考えます。市長の所見を伺います。

質問その2。保育施設入園児も含むゼロから4歳児がいる全世帯に対し、おむつ購入費の無償化を実現するとすれば予算規模はいくらになるでしょうか。

質問3。質問２の世帯に対し、「おむつ購入費の無償化、または負担軽減」を国に先駆けて早急に実現すべきと考えます。市長の所見を伺います。

四つ目、最後の質問です。昨年6月13日の答弁で、教育部長から「教材費や自然教室、修学旅行の経費など、学校が徴収しているものは、小・中学校で約３億５千万円程度」との言及がありました。これに関する無償化を国に先駆けて早急に実現すべきと考えます。私は、これに一番期待しつつ、市長の所見をお伺いします。河村市長の強い意思があれば、やりくりの不可能な金額ではありません。

ちなみに、私が、ここで述べている「早急な実現」とは、令和７年度予算への反映を想定していますが、河村市長の子育て・教育支援への熱い想いが私のそれを上回り、令和６年度補正予算で実現してしまったとすれば、その卓越した将来を見通す眼力と、胆力にジェラシーを抱きつつも、畏敬の念をもって歓迎します。

最後に、冒頭引用した河村市長の答弁に戻りましょう。

「子どもを中心としたまちづくり、子どもを真ん中に置いた街づくりを進めていくことが重要であるというふうに思っています」

改めて、ご自身のこの発言に想いを致してください。

河村市長、いまの河村市政では、まだまだ、子どもは真ん中に置かれていませんよ。

河村市政における「子育て・教育支援」拡充への歩みを、さらに速く、大きくすすめましょう。

「令和７年度予算案は、まだ白紙です」とか「慎重に検討してまいります」などというメッセージはいりません。

本日、この壇上から、三鷹の子どもたちの目をまっすぐに見据えた、愛情あふれるメッセージを、市民に届けてください。

今回もまた、河村市長への応援演説に終始してしまいましたね。

議席からの再質問で、またお会いしましょう。お仕舞い。

以上

こののち、河村市長はじめ、市側より答弁があり、それを受けて、原稿を用意していない私の再質問もありますが、再質問に対する河村市長の再答弁がとくに良かったと、受け取っています。ぜひ、録画中継にてご覧ください。

皆さんからのご意見もお待ちしています。

3月4日に「令和6年度予算案に対する代表質疑」も行いましたので、後日、アップしますね。

また、お会いしましょう。